恩施土家族苗族自治州自然资源和规划局

发布时间：2019-05-31

主要职能：

（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。

（二）负责自然资源调查监测评价。按照自然资源调查监测评价的指标体系、统计标准及相关制度，组织开展自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导各县市自然资源调查监测评价工作。

（三）负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全州自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料汇交、共享等工作。统筹并指导各县市自然资源和不动产确权登记工作。

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。依据全民所有自然资源资产统计制度，统筹全民所有自然资源资产核算，组织编制全民所有自然资源资产负债表。执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

（五）负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划，执行自然资源开发利用标准，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

（六）负责建立空间规划体系。推进主体功能区战略，组织编制并指导实施国土空间规划、恩施市城市规划区各层次规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施的监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。

（七）贯彻落实国土空间用途管制制度。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。承担土地等国土空间用途转用工作。承担土地征收征用审查、报批等工作。

（八）负责国土空间规划的管理。承担恩施市城市规划区内各类建设项目的规划行政许可，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；负责恩施市城市规划区城市基础设施配套费的征收。指导各县市国土空间规划管理工作。

（九）负责统筹国土空间生态修复。组织编制国土空间生态修复规划。指导国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。落实生态保护补偿制度。建立重大生态修复项目库。

（十）负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护，落实耕地占补平衡制度。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。

（十一）负责全州地质工作。编制地质勘查和矿产资源规划，监督管理地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

（十二）负责地质灾害预防和治理工作。组织编制地质灾害防治规划并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。

（十三）负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。指导县市矿产资源合理利用和保护。

（十四）负责测绘地理信息管理工作。负责恩施市城市规划区基础测绘和全州测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务和地图管理。组织实施全州测量标志的设立和保护。

（十五）推动自然资源和规划信息化发展。负责自然资源和规划业务信息化建设和信息资料的公共服务。开展政务信息公开。开展行业新技术的推广和应用工作。

（十六）负责自然资源和规划督察、行政执法工作。根据授权，对县市政府落实自然资源和规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源和规划领域重大违法案件。指导全州自然资源和规划有关行政执法工作。

（十七）承担州规划建设管理委员会日常工作。

（十八）完成上级交办的其他任务。

（十九）职能转变。州自然资源和规划局要落实中央、省、州关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，强化统筹设计，发挥国土空间规划的管控作用，推进规划选址和用地预审事项整合，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。强化自然资源和规划督察。